近日，山西、陜西、內蒙古、山東、河南、貴州、寧夏、河北、遼寧、四川、青海、福建12個省份發布國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議，聚焦煤炭產業轉型升級、煤炭清潔高效利用、礦山生態修復、礦山安全生產等方面，為煤炭產業發展擘畫路線圖。

保障煤炭穩定供應

加快產業轉型升級

各主要產煤省份堅定不移貫徹總體國家安全觀，持續深化能源革命，加快探索能源轉型升級新路徑。

山西、陜西、山東、寧夏、福建、青海在保障能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全，開展新一輪找礦突破戰略行動，推動戰略性礦產資源增儲上產等方面提出規劃建議。

山西提出“推進煤炭智能綠色安全開采，保持全省煤炭產能穩定接續，保障國家電煤穩定供應”；河南提出“堅持多能互補、多元保障，穩定煤炭、油氣產量，持續提高新能源供給比重”；河北提出“加快建設新型能源強省，穩固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力”；貴州提出“推進煤礦資源整合和綠色智能開采，強化煤炭洗選和分質分級利用，建設西南地區煤炭保供中心”“加快煤層氣、頁巖氣增儲上產”；青海提出“推動煤炭油氣增儲上產，做強服務青藏的油氣儲備供應保障基地”；福建提出“加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備”。

在推進能源產業轉型升級方面，山西提出，強化煤炭產供儲銷體系建設，推動煤炭與煤電、新能源、煤化工、煤基新材料等協同融合發展。加快煤炭礦區新能源資源開發利用。加快推進新一代煤電升級，提升煤電能量轉化效率和深度調峰能力，發揮好煤電兜底保障和支撐調節作用。

陜西強調，加快榆林能源革命創新示范區、延安現代能源經濟示范區建設，打造現代化綜合能源生產基地，促進“能源—材料—制造”體系更新升級，推動產業體系向多元融合、多業支撐轉變。推進呼包鄂榆城市群建設，做強做大榆鄂寧現代煤化工集群。

內蒙古提出，科學謀劃煤炭開發布局和產能穩定接續，擴大先進產能比例，建強國家煤炭供應保障基地。注重發揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進國家規劃內煤電建設，開展新一代煤電升級專項行動，深入實施煤電節能降碳改造。

寧夏提出，精深發展現代化工產業，推動現代煤化工和油氣化工耦合發展，向綠色低碳轉型、精細化工延伸躍升，打造在全國有分量的現代化工產業集群。

推進煤炭清潔高效利用

強化能源科技創新支撐

山西、陜西、河南、山東、河北、貴州、寧夏、遼寧、內蒙古、福建均在“十五五”規劃建議中提出要推進煤炭清潔高效利用。

山西指出，大力推進煤炭清潔高效利用，有序推進煤炭消費減量替代，加快燃煤鍋爐、工業窯爐清潔能源替代和節能環保綜合改造，鼓勵采用工業余熱、熱電聯產等方式及地熱、光熱等清潔能源替代散煤使用。

陜西提出，加快煤炭清潔高效利用和減量替代，推動能源消費綠色化低碳化。

河南提出，加強化石能源清潔高效利用，實施風、光、地熱、生物質等多種清潔能源協同開發，建設零碳園區、零碳工廠、無廢企業。

山東提出，加強化石能源清潔高效利用，開展新一代煤電升級行動，穩步擴大“外電入魯”規模，提升天然氣消費水平，推動油氣、煤炭開采與新能源融合發展。

四川提出，積極穩妥推進和實現碳達峰，統籌推進產業、能源、交通運輸結構調整，加快重點領域清潔低碳轉型，深入推進“電動四川”行動。

在強化科技創新支撐方面，山西提出，加快綠色低碳技術攻關，探索煤炭分質分級高效利用差異化技術路線，圍繞現代煤化工攻堅低階煤轉化、高階煤轉化、碳基高值材料利用等技術，探索降碳燃燒和碳捕集、碳利用、碳封存新技術。精準突破煤炭采掘技術集成創新、煤鋁共采、靈活高效發電、煤層氣開發利用、新能源、儲能、固廢規模化處置利用、“人工智能+能源”等關鍵技術和核心裝備研發，努力打造能源科技創新重要策源地和成果轉化基地。

貴州提出，聚焦全省重大戰略任務、重點產業需求，在礦產資源勘查開發利用、先進裝備制造、電子信息、人工智能、生物技術、新能源、新材料等領域，以及煤礦瓦斯治理、災害監測防治、大宗固廢處理、伴生礦分離、綠色農藥創制等方面，實施一批重大科技項目。

寧夏指出，強化科學研究、技術開發原始創新導向，圍繞煤炭清潔高效利用、高性能纖維、特種電子材料、可再生能源、新型儲能、人工智能訓練推理等領域，全鏈條推進關鍵技術攻關和裝備突破創新，產出更多標志性原創成果。

深化生態保護修復

加強礦山安全生產

各主要產煤省份牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加速推動綠色礦山建設，強化礦山生態修復，持續增強綠色發展動能。

山東提出，科學實施國土綠化行動，推進綠色礦山建設，推動廢棄礦山生態修復和采煤塌陷地綜合治理。

河南提出，持續開展土壤污染源頭防控行動，推進地下水污染防治，加強固體廢物治理，深化尾礦庫和歷史遺留礦山綜合治理，推進新污染物治理，加強環境風險防控。

河北提出，深化生態保護修復。科學開展大規模國土綠化，持續抓好“三北”六期等重大生態工程建設，有序推進礦山生態修復。

貴州提出，加強磷石膏、赤泥、錳渣、煤矸石等大宗工業固體廢物綜合利用。

在加強安全生產工作方面，山西提出“堅持以煤礦為重點，統籌非煤礦山（尾礦庫）等重點行業領域和學校、大型商超、集貿市場等人員密集場所，強化風險隱患排查整治”；遼寧提出“加強化工和危化品、建筑施工、礦山、交通運輸等重點領域安全生產風險排查整治”；貴州提出“加強安全生產工作，深化礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品等重大風險研判和隱患排查整治，健全應急救援救治機制”。陜西提出“聚焦能化產業集中區域，嚴格礦山、危化品等行業領域安全準入，深化‘一件事’全鏈條治理和礦區園區整治提升，堅決筑牢區域整體安全底盤”；寧夏提出“加快賀蘭山汝箕溝太西煤火區安全和生態治理，加強小流域綜合治理和地質災害重點風險區治理”。

作者：盧慧穎版面編輯：謝吉東

編輯

來源：中國煤炭報

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