目　次

特　稿

1 構建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系統(tǒng)解決方案

李國英

特別關注

·“十五五”水安全保障規(guī)劃

3 安徽省“十五五”時期水安全保障形勢任務與思路措施

張群波

前　沿

12 “十五五”時期黃河流域WEFE紐帶系統(tǒng)協(xié)同治理與綠色轉型路徑研究

王浩，孟現(xiàn)勇，李彬彬

22 推進中國式現(xiàn)代化的水安全保障總體態(tài)勢與戰(zhàn)略研究

李云玲，姜大川，趙鐘楠等

28 高密度城市韌性防洪排澇體系構建的香港實踐

莫永昌，楊芳，李行偉

36 面向智能大壩的安全監(jiān)測自動化技術升級路徑與實踐

甘孝清，毛索穎，張鋒等

專題研究

西遼河生態(tài)水量調度

44 西遼河生態(tài)水量調度總體思路及措施效果

林嵐

50 數(shù)字孿生西遼河構建與河道水流演進模型應用

金思凡，黨磊，廖曉玉等

水利信息化

58 數(shù)字孿生引江補漢工程建設與應用實踐

周陽宗，陶少雄，吳仕紅

水與經(jīng)濟

66 浙江湖州水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索實踐與對策措施探討

姚星，夏朋，覃蘇爽

摘　要

特別關注

安徽省“十五五”時期水安全保障形勢任務與思路措施

張群波

摘要：安徽省地處長江三角洲腹地，氣候多變、河湖密布，是水旱災害頻發(fā)、治水歷史悠久的水利大省。多重國家戰(zhàn)略在安徽疊加，打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、建設中國式現(xiàn)代化美好安徽需要強有力的水安全保障。系統(tǒng)總結了“十四五”時期安徽省在水旱災害防御、水資源調配、水資源節(jié)約集約利用、江河湖泊生態(tài)保護修復、水利科技與信息化發(fā)展、水利治理管理、水利重點領域改革等方面取得的成效，深入分析了安徽省水安全保障面臨的新形勢新任務和存在的問題，提出了“十五五”時期安徽省水安全保障規(guī)劃編制總體思路和主要舉措。以習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述為指引，以推動水利高質量發(fā)展為主題，以深化改革創(chuàng)新為根本動力，圍繞實施全域水患治理、推進全域節(jié)水控水、建設全域現(xiàn)代水網(wǎng)、打造全域幸福河湖四項任務，著力構建完善更加適應中國式現(xiàn)代化的水旱災害防御、節(jié)水制度政策、現(xiàn)代化水網(wǎng)工程、河湖生態(tài)保護治理、數(shù)字孿生水利、水利科技創(chuàng)新、體制機制法治、水文化傳承弘揚八個體系，進一步提升水旱災害防御、水資源節(jié)約集約利用、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護治理四種能力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章提供更加堅實的水安全保障。

前　沿

“十五五”時期黃河流域WEFE紐帶系統(tǒng)協(xié)同治理與綠色轉型路徑研究

王浩，孟現(xiàn)勇，李彬彬

摘要：“十五五”時期是推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局的關鍵期，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、建設美麗中國的重要窗口期，也是黃河流域實現(xiàn)綠色低碳轉型的攻堅期。黃河流域作為中華文明重要發(fā)祥地和國家重要能源、糧食基地，其水-能-糧-生（WEFE）紐帶關系復雜，面臨嚴峻的資源環(huán)境約束和綠色發(fā)展壓力。基于WEFE紐帶關系理論框架，通過對黃河流域九省（自治區(qū)）政策目標交互關系的系統(tǒng)梳理，識別出水、能源、糧食、生態(tài)四系統(tǒng)間的協(xié)同與權衡機制。研究發(fā)現(xiàn)：水系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)政策目標間正向關系較多，體現(xiàn)政策和諧性；煤炭開采利用與水資源保護、生態(tài)環(huán)境治理存在明顯沖突；可再生能源發(fā)展總體有利于系統(tǒng)協(xié)同。黃河中游地區(qū)系統(tǒng)可持續(xù)指數(shù)2017年后由穩(wěn)步增長轉為快速提升，但內蒙古自治區(qū)受農業(yè)灌溉用水和能源消費雙重約束（障礙度9.64%），陜西、山西兩省工業(yè)化學需氧量排放障礙度顯著下降。面向碳達峰碳中和目標，應統(tǒng)籌推進能源系統(tǒng)綠色轉型、水資源高效配置、糧食系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護修復，構建協(xié)同高效的流域治理新格局。建議從強化頂層設計、創(chuàng)新體制機制、加大政策支持、推進科技創(chuàng)新等方面，加快推進黃河流域綠色低碳高質量發(fā)展。

推進中國式現(xiàn)代化的水安全保障總體態(tài)勢與戰(zhàn)略研究

李云玲，姜大川，趙鐘楠，楊曉茹，曾玨

摘要：中國式現(xiàn)代化需要可靠的水安全保障，隨著內外部環(huán)境更趨復雜多變，水安全保障面臨的形勢也更加嚴峻。圍繞人口總量達峰與結構變化、資源環(huán)境約束趨緊、新質生產(chǎn)力發(fā)展、資源市場化配置、全球貿易緊張局勢升級、氣候變化影響加劇等，剖析了新時期水安全保障發(fā)展態(tài)勢：從國內看，水安全保障標準面臨迭代升級，防洪、供水等需求仍在高位；從國際看，全球資源競爭日趨激烈，對水安全供給可能造成更大沖擊。聚焦戰(zhàn)略思路、推進目標、治理措施、實施方式等提出了推進中國式現(xiàn)代化的水安全保障總體策略，建議統(tǒng)籌盤活存量與做優(yōu)增量、擴大“硬投資”與提升“軟建設”、全面規(guī)劃與突出重點、傳統(tǒng)建設與創(chuàng)新驅動、立足當前與謀劃長遠五大關系，從落實水資源剛性約束制度、加快建設現(xiàn)代化水網(wǎng)、加強重要江河湖庫系統(tǒng)治理和生態(tài)保護、深化水利改革創(chuàng)新、強化水安全風險防控等方面研究提出了“十五五”及未來一段時期我國水安全保障的實施路徑。研究旨在為把治水放在推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局中謀劃和部署提供參考。

高密度城市韌性防洪排澇體系構建的香港實踐

莫永昌，楊芳，李行偉

摘要：針對香港濱海高密度城市的空間特征，系統(tǒng)剖析全球氣候變化背景下其洪澇風險的演化態(tài)勢與治理挑戰(zhàn)。極端降雨頻發(fā)、致災強度明顯增強，山坡地形陡峭、易發(fā)復合災害，是香港城市洪澇災害的系統(tǒng)性特征。香港通過治理理念迭代與技術創(chuàng)新實踐，構建形成“適應-應變-管理”的韌性防洪排澇體系：以“適應自然條件-適應人類活動-適應動態(tài)趨勢”的系統(tǒng)性前瞻布局為核心構建空間適應能力，依托海綿設施與應急防護手段強化動態(tài)應變效能，實現(xiàn)水體多重價值，借助多源感知、AI模型驅動的智能監(jiān)測預警及全流程協(xié)同管理，完善風險治理鏈條。實踐證明，該體系顯著提升了極端暴雨事件下的城市承災韌性，有效降低災害損失與系統(tǒng)失效風險，為粵港澳大灣區(qū)乃至全球濱海高密度城市洪澇防御貢獻了“香港經(jīng)驗”。

面向智能大壩的安全監(jiān)測自動化技術升級路徑與實踐

甘孝清，毛索穎，張鋒，黃躍文

摘要：大壩安全監(jiān)測是保障水利工程安全運行的核心技術支撐，自動化系統(tǒng)是實現(xiàn)監(jiān)測高效化、精準化的核心載體。隨著新一代信息技術快速發(fā)展，大壩安全監(jiān)測自動化技術正朝著“智能大壩”建設目標加速演進。通過梳理安全監(jiān)測自動化技術發(fā)展歷程，結合6座典型工程調研結果，剖析當前自動化系統(tǒng)核心性能指標與智能大壩建設需求差距；從技術體系框架出發(fā)系統(tǒng)闡述智能感知采集技術、高效安全數(shù)據(jù)傳輸技術、高質量監(jiān)測數(shù)據(jù)保障技術、智能預警模型構建及云服務平臺技術五大關鍵技術的創(chuàng)新內涵與升級路徑。白鶴灘水電站作為實踐案例，利用安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)實現(xiàn)了巨型大壩5分鐘快速“全身體檢”、運維效率大幅度提升及數(shù)字孿生賦能決策等成效，驗證了技術體系可行性與先進性。研究成果實現(xiàn)了監(jiān)測裝備自主化、組網(wǎng)模式高效化、平臺服務集約化、數(shù)據(jù)分析智能化技術跨越，為大壩安全監(jiān)測從自動化、數(shù)字化向智能化轉型提供了技術支撐。

專題研究

西遼河生態(tài)水量調度總體思路及措施效果

林嵐

摘要：2020年以來，通過實施西遼河流域水資源統(tǒng)一調度，西遼河干流調度水量逐年增加、有水河段逐年延長，生態(tài)環(huán)境不斷改善。特別是2025年，搶抓調度關鍵期有利時機，精準精細調度上游水庫、調水工程和沿程閘壩，最大程度發(fā)揮每一方水資源作用，首次將引綽濟遼工程納入生態(tài)水量調度，實現(xiàn)松花江流域水源向遼河流域生態(tài)補水重大突破，斷流27年的西遼河干流年內2次實現(xiàn)全線過流并維持47天，納入調度的4條河流1287km河道全部實現(xiàn)過流。但是西遼河仍然面臨調度水源支撐能力欠缺、工程精細化調控能力不夠、河湖面貌未得到根本改善，以及流域水文信息感知能力不足等問題，距離流域全面實現(xiàn)生態(tài)復蘇仍有較大差距。貫徹落實《關于全面推進江河保護治理的意見》要求，下一步實施西遼河生態(tài)水量調度思路是：系統(tǒng)提升調度水源保障能力，完善多目標工程聯(lián)合調度體系，推進重點河道綜合治理，完善數(shù)字孿生西遼河流域建設，建立健全體制機制以及強化技術創(chuàng)新引領，通過扎實的工作舉措，讓西遼河恢復生命，讓流域重現(xiàn)生機。

數(shù)字孿生西遼河構建與河道水流演進模型應用

金思凡，黨磊，廖曉玉，程祥吉

摘要：為支撐西遼河干流全線過流、實現(xiàn)西遼河生態(tài)環(huán)境復蘇，開展數(shù)字孿生西遼河構建及河道水流演進模型研究。以“需求牽引，應用至上；頂層設計，分項建設；充分利舊，急用先建；規(guī)范共享，數(shù)智賦能；共建共享，分級使用”為建設原則，設計了數(shù)字孿生西遼河總體架構，提出了業(yè)務系統(tǒng)建設與數(shù)學模型建設兩項主要任務。按照“完善監(jiān)測感知、夯實算據(jù)基礎、優(yōu)化算法核心、筑牢算力底座、升級水利智能應用體系”實施路徑構建了數(shù)字孿生西遼河平臺，有效提升了流域治理管理科學化、精準化、高效化水平。緊密結合西遼河流域特點，構建了河道水流演進模型，基于最新的河道地形測量數(shù)據(jù)更新了模型物理參數(shù)與邊界條件。數(shù)字孿生西遼河及河道水流演進模型在2025年春季及汛期調度期間成功應用，實現(xiàn)了滾動分析水頭演進規(guī)律、量化評估調度過程、動態(tài)追蹤水頭行進，為西遼河干流全線過流提供了堅實的技術支撐。通過數(shù)值模擬深入分析水資源調度關鍵環(huán)節(jié)，為西遼河調度工作提供科學依據(jù)。

水利信息化

數(shù)字孿生引江補漢工程建設與應用實踐

周陽宗，陶少雄，吳仕紅

摘要：在國家加速推進數(shù)字中國與智慧水利建設大背景下，水利工程管理面臨深刻變革需求，傳統(tǒng)管理模式在應對復雜多變的水利工程建設項目時逐漸暴露出信息不暢、數(shù)據(jù)孤島以及資源調配效率低下等諸多局限。數(shù)字孿生技術以其卓越的數(shù)據(jù)整合、模擬仿真和智能分析能力為水利工程建設管理開辟了全新路徑。聚焦數(shù)字孿生技術在引江補漢工程中的創(chuàng)新應用，圍繞工程建設管理中的關鍵難題，系統(tǒng)構建了覆蓋工程全生命周期的“1+1+N”智慧管理體系，即一套全域監(jiān)測感知體系、一個數(shù)字孿生平臺及N項核心智能應用。依托引江補漢數(shù)字孿生平臺，實現(xiàn)了全域感知數(shù)據(jù)、專業(yè)分析模型與知識規(guī)則的深度融合與協(xié)同應用，從而有效應對大直徑深埋長隧洞施工中地質復雜、協(xié)同困難、安全風險高等嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明，該系統(tǒng)顯著提升了施工過程的智能化管控能力，實現(xiàn)了進度、質量、安全與投資的閉環(huán)管理，工序循環(huán)效率提升30%，工期縮短15%，經(jīng)濟效益達到項目總投資的10%～20%，為國家水網(wǎng)工程數(shù)字化建設提供了可復制、可推廣的技術路徑與管理范式。

水與經(jīng)濟

浙江湖州水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索實踐與對策措施探討

姚星，夏朋，覃蘇爽

摘要：浙江省湖州市安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地。近年來湖州市積極探索水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的機制改革與創(chuàng)新，構建了“確權—核算—評估—交易—反哺”的全鏈條機制，創(chuàng)新“多產(chǎn)品、多業(yè)態(tài)、多方式”的轉化路徑，推出包括水利工程開放共享、農村集體山塘水庫用水權、水土保持生態(tài)產(chǎn)品、幸福河湖水旅融合、水利風景區(qū)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質飲用水價值提升等6類比較成熟的可交易水生態(tài)產(chǎn)品，已累計完成86例價值轉化交易，交易金額達15億元，帶動就業(yè)1萬余人，實現(xiàn)了經(jīng)濟、民生、社會、生態(tài)效益“四統(tǒng)一”。總結這些案例，進一步認識到當前推進改革仍然存在統(tǒng)籌規(guī)劃不足、確權核算評估標準缺失、交易市場競爭不夠充分以及長效監(jiān)管機制薄弱等問題和挑戰(zhàn)，對此提出了強化頂層設計、制度創(chuàng)新、市場培育、組織保障等對策措施，以期為在更大范圍內深入推動水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供可借鑒復制的樣本。

王慧

排版設趙墨

校對劉磊寧

審核楊軼

監(jiān)制李坤

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