2026年全國能源工作會議在京召開（附一圖讀懂）

2025年12月16日 16:32 智能礦山雜志責編：戚金榮作者：智能礦山雜志

深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神為建設能源強國努力奮斗——2026年全國能源工作會議在京召開

12月15日，2026年全國能源工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實中央經濟工作會議部署、全國發展改革工作會議要求，總結2025年和“十四五”能源工作，部署2026年重點任務。國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔出席會議并講話，國家發展改革委黨組成員、國家能源局黨組書記、局長王宏志作工作報告。

鄭柵潔指出，2025年，全國能源系統深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，高標準踐行能源安全新戰略，能源工作取得新進展新成效，有力支撐保障經濟社會發展，“十四五”能源規劃主要目標任務即將順利完成。2026年，要深刻學習領會黨中央決策部署，準確把握能源安全供應、能源領域降碳、能源科技創新、能源制度體系變革等方面的新挑戰新任務新要求，錨定2030年初步建成新型能源體系、推進能源強國建設的目標任務，平衡好經濟發展與能源總量結構的關系，以能源強國建設支撐中國式現代化；平衡好能源總體規模與區域布局的關系，加強能源工作的系統性協調性；平衡好能源供應保障與節能降碳的關系，推動經濟社會發展全面綠色轉型；平衡好能源國內自主與國際合作的關系，有效維護能源戰略安全；平衡好能源科技創新與能源產業轉型升級的關系，培育提升能源創新發展新優勢，推動能源工作高質量發展，有力支撐2030年前如期實現碳達峰的目標。

王宏志指出，按照黨中央、國務院決策部署，2025年能源工作取得新成效。黨的二十屆四中全會作出建設能源強國的戰略擘畫，提出初步建成新型能源體系的規劃目標，中央經濟工作會議強調要制定能源強國建設規劃綱要。站在新的歷史起點，能源行業要充分認識到能源強國建設已有堅實基礎，乘勢而上全面推進正當其時；充分認識到初步建成新型能源體系目標已經明確，必須系統科學謀劃推進“十五五”能源工作；充分認識到確保如期實現碳達峰和2035年國家自主貢獻目標，必須以更大力度推動能源綠色低碳轉型；充分認識到人工智能為能源發展帶來空前機遇，必須堅持雙向賦能搶占能源發展戰略制高點。

會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，能源行業大力加強政策供給，有力破解發展難題，充分激發內生動力和創新活力，2025年能源領域在防范應對各種沖擊挑戰中展現出強大韌性。一是能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以來最好的一年實現煤炭穩產穩供穩價，有力有效應對迎峰度夏電力負荷20次超去年峰值考驗油氣增儲上產七年行動計劃勝利收官能源資源互補互濟水平持續提升電力系統安全形勢保持穩定能源綠色低碳轉型步伐加快，非化石能源消費比重將超額完成20%的目標任務。能源投資增勢強勁向綠向新新能源實現更高質量躍升式發展重大水電核電項目加快建設新型電力系統建設穩步推進，化石能源清潔高效利用邁出新步伐。三是科技創新水平持續提升，能源領域新質生產力加快培育。能源自主創新能力不斷增強人工智能與能源產業加速融合新模式新業態快速發展全國統一電力市場初步建成，能源改革和監管取得眾多標志性成果全國統一電力市場成為全國統一大市場建設的重要標志，新能源高質量發展機制取得新突破，出臺能源領域民營經濟發展十項重點舉措能源監管力度持續加強取得新成效。能源國際合作邁向更高水平重點領域戰略合作穩中有進周邊國家能源合作務實推進全球能源治理話語權影響力持續增強。

會議強調，2026能源工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，深入落實中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議部署安排，緊緊圍繞能源發展工作主線，努力實現十五五發展良好開局，為中國式現代化建設提供堅強能源支撐。一是高質量高標準編制實施十五五能源規劃全力抓好規劃編制和銜接，強能源規劃的科學性、預見性和主動性推動形成全國能源規劃一盤棋。以重大項目帶動能源規劃落地實施，細化時間表、路線圖、優先序，強化年度計劃和調度。二是推動實現更高水平能源安全保障夯實煤炭供應保障基礎提升電力保供水平增強油氣生產供應能力優化能源骨干通道布局提升能源基礎設施本質安全水平三是扎實推進能源綠色低碳轉型持續提高新能源供給比重，全年新增風電、太陽能發電裝機億千瓦以上，有序推進重大水電項目積極安全有序發展核電加強化石能源清潔高效利用四是加快推進能源科技自立自強。組織開展“人工智能”能源融合試點和“人工智能”能源標準化提升行動扎實推進智能電網重大專項等能源重大技術裝備攻關前瞻布局氫能、核能等未來能源產業五是全力保障民生和企業多元化用能需求強化民生用能保障，提升可靠性用戶供電質量，實施供電質量提升專項行動，落實新一輪“獲得電力”政策，優化用電營商環境六是全面深化能源改革和法治建設。加快能源體制機制改革創新，持續深化全國統一電力市場建設，健全適應新型能源體系的市場機制加強新型能源監管制度體系建設深入推進能源法治建設。七是拓展全方位國際合作。鞏固能源國際合作基本盤加強清潔能源合作積極參與全球能源治理

會議指出，堅持和加強黨對能源工作的全面領導，是做好一切工作的根本保證。能源行業堅決貫徹落實黨中央決策部署始終保持堅定正確的政治方向；要扎實推進中央巡視反饋問題整改不折不扣完成巡視整改重大政治任務；要以優良作風狠抓工作落實以奮發有為的精神狀態更好履職盡責；要強化協同聯動積極融入和服務全國經濟社會發展大局；要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任，將自我革命進行到底

會議強調，歲末年初正值迎峰度冬的關鍵時期，要做好能源保供和安全生產各項工作，時刻繃緊安全這根弦，堅持人民至上、生命至上，增強風險意識，強化底線思維，壓實工作責任，強化監督檢查，做好防范和應急處置，確保人民群眾溫暖過冬、祥和過年

國家能源局黨組成員，總師出席會議。駐國家發展改革委紀檢監察組有關負責同志，中央和國家機關有關部門相關負責同志應邀出席會議。各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團能源主管部門負責同志，有關能源企業、行業協會負責同志，國家能源局機關各司、各派出機構、各直屬事業單位、中能傳媒主要負責同志參加會議。

來源丨國家能源局、中國電力報

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