話題一、鋼鐵行業“反內卷”進行時，自律控產降庫存

3月13日，國家發展改革委提出2025年要繼續實施粗鋼產量調控，推動鋼鐵產業減量重組。

7月1日，中央財經委員會召開第六次會議，會議強調，要依法依規治理企業低價無序競爭，推動落后產能有序退出，釋放國家層面“反內卷”政策新信號。

7月30日，中鋼協六屆十一次理事（擴大）會議在唐山曹妃甸召開。中鋼協會長趙民革表示，未來一段時期內，鋼鐵行業面臨的主要矛盾仍是總供給與總需求不平衡的矛盾。在產能治理新政尚未系統化、明晰化的背景下，鋼鐵行業應凝心聚力、多措并舉、精準發力，加強自律、“反內卷”，促進行業平穩有序、高質量發展。深入推進區域和品種自律。繼續堅持“三定三不要”原則，號召企業自律控產穩價格。

話題二、鋼鐵行業穩增長工作方案出爐，未來兩年增加值年均增約4%

9月22日，工信部等五部門印發《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》。其中提出，2025年到2026年，鋼鐵行業增加值年均增長4%左右，經濟效益企穩回升，市場供需更趨平衡，產業結構更加優化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數字化發展水平顯著提升。

話題三、新版鋼鐵產能置換實施辦法征求意見出臺

10月24日，工業和信息化部就《鋼鐵行業產能置換實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿指出重點區域嚴禁新增鋼鐵產能總量，嚴禁從非重點區域向重點區域轉移鋼鐵產能，嚴禁不同重點區域間轉移鋼鐵產能。國家有明確鋼鐵產能總量控制目標的省市，不得接受其他地區轉入的鋼鐵產能。其中提及，各省（區、市）煉鐵、煉鋼產能置換比例均不低于1.5:1。

話題四、兩部門對部分鋼鐵產品實施出口許可證管理

12月12日，商務部、海關總署公布對部分鋼鐵產品實施出口許可證管理，自2026年1月1日起執行。

據海關統計，2025年1-11月中國鋼材出口量達到1.077億噸，同比增長6.7%。同時，中國鋼鐵行業反傾銷案件數也處于歷史新高。

時隔16年，我國再對鋼鐵實施出口許可證管理，既是應對國際貿易環境變化的現實需要，也是推動鋼鐵行業綠色低碳轉型、優化出口結構的戰略選擇。

話題五、鋼鐵行業規范條件更新與分級管理實施

2月8日，工信部發布《鋼鐵行業規范條件（2025年版）》，細化高質量發展指標，設立“規范企業”和“引領型規范企業”兩級評價體系，為行業企業設定發展標桿與準入標準。

話題六、鋼鐵行業經濟效益改善

2025年1-10月，我國黑色金屬冶煉和壓延加工業實現利潤總額1053.2億元，同比由虧轉盈。這主要得益于自律控產帶來的供給收縮和上游焦炭等原材料價格的大幅下跌。

話題七、“AI+鋼鐵”賦能產業智能化

1月14日，世界經濟論壇公布了新一批“燈塔工廠”名單，北京首鋼冷軋薄板成為本次中國唯一一家上榜的鋼鐵行業“燈塔工廠”。全球鋼鐵領域共6家“燈塔工廠”，中國企業獨占3席（如北京首鋼冷軋、興澄特鋼、寶鋼股份），通過AI視覺檢測、爐溫預測模型等技術實現生產智能化。

各大鋼企及平臺紛紛推出AI應用，如鞍鋼上線“鞍云智鼎”AI大模型平臺，江蘇中信泰富特鋼部署AI輔助研發系統，將高端特鋼新產品平均研發周期降低56%，其AI視覺檢測系統可毫米級掃描鋼材表面并自動調整工藝參數。行業機器人應用密度達65臺/萬人，超80%企業建成智能集控中心，《鋼鐵行業穩增長工作方案》明確人工智能對鋼鐵行業高端化、綠色化發展的核心作用。

話題八、鋼鐵行業正式被納入全國碳排放權交易市場

3月26日，生態環境部發布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍工作正式進入實施階段。鋼鐵行業被正式納入全國碳排放權交易市場。

4月16日生態環境部明確，鋼鐵行業年度直接排放量達2.6萬噸二氧化碳當量的單位列入重點排放單位名錄，規范碳排放管理。

11月17日，生態環境部印發《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額總量和分配方案》，該方案對鋼鐵行業配額分配確立了三大原則，分別是目標導向、穩中求進和市場主導，目標導向原則要求結合國家“雙碳”目標、行業發展階段、碳排放數據基礎等科學制定配額規則。

話題九、鋼鐵行業超低排放取得卓越成果，持續推進環?？冃揂

截至2025年10月底，共有219家鋼鐵企業完成或部分完成超低排放改造和評估監測。其中，165家鋼鐵企業完成全工序超低排放改造，涉及粗鋼產能約6.63億噸，噸鋼超低排放改造投資約為447.06元，噸鋼平均環保運行成本約為212.44元；54家鋼鐵企業完成部分工序超低排放改造公示，涉及粗鋼產能約1.88億噸；行業全面完成超低排放改造的投入已超3100億元人民幣。

10月13日，河北省重點行業環保績效創A工作領導小組辦公室印發關于首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司等10家企業評定為重點行業環?？冃揂領跑企業。4家鋼企獲評為河北省首批重點行業環?？冃揂領跑企業。

話題十、極致能效工程落地與能效標準升級

中鋼協遴選143家“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育企業，截至12月初26家完成極致能效驗收公示。2025年前三季度重點企業噸鋼可比能耗降至481.05千克標煤/噸，同比下降0.60%；強制性國家標準GB21256-2025正式發布，標志鋼鐵能效管理進入新階段，年底40家培育企業有望達國家標桿水平。

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