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留壩:“公路衛士” 保護路產

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首屆公路行業優秀宣傳案例集

案例名稱:公路衛士 編外天眼——安全路保創新招宣傳案例

申報單位:漢中市公路局留壩公路段

主要完成人:蔚文波、趙金紅、徐立生、唐曉軍、李琪

留壩公路段聯合路政部門開展超限超載治理

一、案例背景

陜西省漢中市留壩縣地處秦嶺南麓,位于漢中市北部,因“漢初三杰”之一的留侯張良曾隱居于此而聞名。自古為溝通秦蜀的交通要塞,匯集褒斜道、連云道、陳倉道等7條秦嶺古道,素有“棧道之鄉”“秦漢咽喉”之美譽。境內高江路——“中國最美鄉村旅游線路”、中國棧道博物館、張良廟、紫柏山、獅子溝、情人谷、留壩老街等文旅資源豐富,文藝演出、體育盛會、非遺活動、民宿體驗等文旅活動熱度不斷,招引國內外游客紛至沓來。留壩縣先后榮獲“國家生態文明建設示范縣”“全國休閑農業重點縣”“陜西省歷史文化名城”等稱號。國道244線、國道316線貫穿全縣,惠及沿線7個鎮(辦)4萬余人口,為全縣經濟社會發展提供了重要支撐。

留壩公路段隸屬漢中市公路局,內設公路股、路產保護股、財務股、辦公室等三股一室,下轄馬道、五里鋪、城關、廟臺子、江口5個道班和姜窩子機械化養護中心,現有干部職工39人,其中一線道工10人,主要承擔境內國道244線烏江段(漢臺界—太白界)79.85公里和國道316線長同線(姜窩子—柴關嶺)33.43公里國道干線公路的日常養護、路產保護、搶險保通等工作。

由于留壩地處秦嶺南麓山區,氣候多變,地質條件復雜,國道沿線多臨水臨崖路段,災害頻發,路產保護工作面臨點多、線長、面廣及人員少、巡查難、突發事件響應慢等挑戰。為解決這一困境,該段與沿線鎮辦、村委會合作,將38名熟悉地形的村民培育為“公路衛士”,在公路隱患發現、上報、協同處置等方面發揮關鍵作用,共建、共治、共享的路產保護多方協同治理格局初見成效。

處理路損事案

二、宣傳亮點

(一)機制創新:由“單一治理”到“多方協同” 打破路產保護傳統工作模式深化“一路多方”的協同治理機制,留壩公路段與縣交警大隊、保險公司、沿線鎮村搭建信息共享機制,建立“問題上報—登記處置—跟蹤反饋”路產全方位跟蹤臺賬,將“專業隊伍單打獨斗”變為“多方力量協同治理”,構建“行業主導、部門聯動、群眾參與”的路產保護協同治理機制。

(二)全鏈管控:由“條塊分割”到“閉環管理” 搭建公路立體防護網將轄養的113.281公里國道劃分為23個責任網格,下設網格點位管控總負責、點位督查、督導,以及網格員四級網格縱向管控,并將“公路衛士”作為“編外天眼”,協助網格員做好公路安全隱患發現上報工作,做到橫向到邊、縱向到底、責任到人,全面摸清公路實時狀況,實現轄養國道的立體化巡查、系統化治理全覆蓋。

(三)理念升級:由“被動應對”到“全民護路” 激發群眾參與意識聯合沿線19個村委會、8家企業及交警、應急、消防等職能部門,通過召開聯席會議、座談研討等形式,開展路產保護政策宣講、交流路產保護工作經驗、總結工作成效,并適當給予一定激勵獎勵,實現以一帶多、以點帶面,全面激發公眾參與度,公眾主動舉報率提升60%。

三、宣傳舉措

深入留壩公路沿線鎮村、公路交通部門采訪,以文字、圖片、短視頻相結合的方式,通過“微觀敘事+量化數據視角”,全面展現“公路衛士”實施后公路通行安全系數提升、群眾愛路護路意識增強等新變化、新成效,《群眾的眼睛是雪亮的——留壩34名編外“公路衛士”讓損路者無處遁形》一文先后被《漢中日報》《陜西交通》頭版頭條刊發,《中國公路》雜志、漢中市人民政府網站全文報道,行業權威媒體轉載率達80%。

拆除公路違建

四、宣傳成效

(一)創新舉措納入陜西省推廣

與轄養路段沿線村(社區)、鎮辦村民簽訂合作協議,組建編外“公路衛士”隊伍的做法成為陜西省路產保護典型案例,并納入《陜西省交通綜合治理創新案例集》,作為路產保護漢中經驗在全省公路系統推廣。

(二)公路安全環境顯著提升

“公路衛士”隊伍從34人擴展至覆蓋沿線企業、農戶的立體化網絡,群眾主動舉報率提升60%。截至2025年10月,累計收到舉報信息25次(路損11次、養護5次、交通事故8次、違建1次),路產收賠率100%。公路交通安全事故明顯下降,公路安全性能不斷提升,通行環境得到極大改善,獲得游客和公眾肯定。

路產保護宣傳

(三)愛路護路理念深入人心

留壩“公路衛士”模式一改傳統“灌輸式”法制宣傳模式,通過號召鎮、村居民意見領袖加入護路隊伍,變“被動”為“主動”,進而輻射更多居民主動做到愛路、護路,讓“公路人人護”的理念真實、可感,沿線居民路產保護政策知曉率從35%提升至78%,營造了愛路、護路、全民參與的良好氛圍。

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來源:漢中市公路局留壩公路段 蔚文波 趙金紅 徐立生 唐曉軍 李琪

責編:程子研

校對:李貝貝

審核:余大鵬 苗挺節

如有侵權,請聯系小編刪除。

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