為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

上海市S32申嘉湖高速浦東機(jī)場至G15立交段

精品工程建設(shè)項目

上海市積極響應(yīng)交通運輸部、公安部關(guān)于公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動的工作部署，以打造精品工程為目標(biāo)，統(tǒng)籌市交通委、市公安局及浦東、閔行等沿線區(qū)相關(guān)部門，對S32申嘉湖高速浦東機(jī)場至G15立交段（全長54公里）開展安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升工作。通過系統(tǒng)性排查隱患、精準(zhǔn)化改造設(shè)施、智慧化賦能治理，創(chuàng)新構(gòu)建“多方共治、數(shù)字賦能”的交通治理新模式，為公眾打造出一條輻射長三角的“平安智慧走廊”。

路域環(huán)境

一、全域立體排查，精準(zhǔn)鎖定設(shè)施隱患

S32申嘉湖高速作為連接浙江與浦東機(jī)場的關(guān)鍵通道，日均車流量達(dá)3.5萬小客車，貨車占比超30%，通行環(huán)境復(fù)雜。為此，上海市交通委、公安局聯(lián)合相關(guān)單位開展立體化排查分析評估，經(jīng)系統(tǒng)排查發(fā)現(xiàn)全線設(shè)施總體情況良好，存在部分標(biāo)志標(biāo)線模糊、2處收費站早晚高峰擁堵頻發(fā)、部分路段防撞護(hù)欄防護(hù)等級不足、2處匝道抗滑能力不足、部分路段夜間視線誘導(dǎo)不足等問題。

此外，通過對歷年交通事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析可見，雨天、霧天等惡劣天氣，以及超載、超速、疲勞駕駛、操作不當(dāng)?shù)刃袨榕c事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性較高；匝道、彎道及分合流處等特殊點段，因自身設(shè)計特點和交通流特性，事故發(fā)生率較高。

二、設(shè)施全面提升，構(gòu)筑安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

全線推進(jìn)交安設(shè)施升級工作。對輪廓標(biāo)、防眩板、反光膜等誘導(dǎo)設(shè)施實施全面升級，對交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行更換、翻新與復(fù)劃，對防撞護(hù)欄、隔離柵、防拋網(wǎng)等防護(hù)及隔離設(shè)施開展提標(biāo)改造，從硬件層面筑牢道路交通安全防線。

誘導(dǎo)設(shè)施提標(biāo)改造

標(biāo)牌翻新前、后對比

標(biāo)線復(fù)劃前、后對比

隔離設(shè)施提標(biāo)改造

針對排查出的安全隱患和通行效率問題，實行“一點一方案”精準(zhǔn)改造，具體舉措如下：

一是“無死角”整治隱患路段。更換防撞護(hù)欄，將現(xiàn)狀該區(qū)段內(nèi)的兩波護(hù)欄更換為SBm級三波波形梁護(hù)欄，與橋梁防撞墻實現(xiàn)無縫銜接，徹底消除護(hù)欄端頭的安全隱患；鋪設(shè)抗滑層與彩色路面，增設(shè)減速標(biāo)線，保障道路通行安全；加裝新能源燈帶實現(xiàn)動態(tài)超視距誘導(dǎo)，有效改善夜間行車環(huán)境；在團(tuán)霧多發(fā)段每25米布設(shè) 1 組太陽能團(tuán)霧燈，配合400米新能源燈帶形成“視覺引導(dǎo)帶”，使團(tuán)霧天氣下的能見度感知距離提升至500米以上；對59處分合流處優(yōu)化標(biāo)志標(biāo)線，增設(shè)警示標(biāo)牌與震蕩線，降低行車風(fēng)險。

增設(shè)團(tuán)霧燈及新能源燈帶

匝道抗滑改造提升

增設(shè)警示標(biāo)牌前、后對比

二是智慧設(shè)施筑牢安全防護(hù)網(wǎng)。全線新增278臺高清攝像機(jī)、248套毫米波雷達(dá)及52套激光雷達(dá)，深度融合新型基礎(chǔ)設(shè)施，運用大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)，搭建交通事件實時監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，實現(xiàn)對交通事故、貨物掉落等異常事件的秒級自動識別，確保事故隱患能被及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，有效提升路段應(yīng)急管理效能。

智慧高速云控平臺

三是服務(wù)設(shè)施“微改造”溫暖民心。航頭服務(wù)區(qū)改造總面積達(dá) 17462平方米，新增停車位、充電樁、司機(jī)之家、公共衛(wèi)生間等便民設(shè)施，更新電氣和給排水系統(tǒng)，完善景觀布局與交通標(biāo)線；建設(shè)智慧服務(wù)系統(tǒng)，覆蓋停車場、廁所等區(qū)域，實現(xiàn)智慧停車、客流監(jiān)控功能，提升管理水平與出行便利性，為駕駛員提供優(yōu)質(zhì)休憩服務(wù)，減少疲勞駕駛現(xiàn)象。

服務(wù)區(qū)改造提升

三、聯(lián)動共治發(fā)力，筑牢交通秩序防線

一是跨部門聯(lián)動織密執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。建立“警情研判-指揮調(diào)度-主動勤務(wù)-精準(zhǔn)打擊-應(yīng)急處突”的全流程勤務(wù)指揮調(diào)度機(jī)制，保障應(yīng)急響應(yīng)及時高效；高速大隊通過錯時聯(lián)合勤務(wù)、區(qū)域協(xié)同管控和事故調(diào)查協(xié)作，與地面交警實現(xiàn)快速聯(lián)動，確保現(xiàn)場情況得到迅速處置；通過熱線電話、雙微平臺受理交通違法舉報，有效提升公眾參與度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督力度。

協(xié)調(diào)聯(lián)動

二是共享機(jī)制推動管控升級。依托集成指揮平臺在S32申嘉湖高速布設(shè)5處卡口，接入路段178處監(jiān)控視頻，實現(xiàn)主要路段及關(guān)鍵地點監(jiān)控全覆蓋；強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合交通事故、交通流量、監(jiān)控等信息，實現(xiàn)市交通委、公安局等部門的數(shù)據(jù)互通與深度分析，為交通管理和規(guī)劃提供有力支撐。

三是數(shù)據(jù)驅(qū)動助力精準(zhǔn)施策。通過對S32申嘉湖高速公路流量、事故數(shù)據(jù)的詳細(xì)調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)2022-2023年約25%的交通事故與車輛超速相關(guān)，根據(jù)市公安局2023年156號文件要求，調(diào)整S32申嘉湖高速部分車道限速，并完成配套降速標(biāo)牌設(shè)置，累計改造點位 23處，改造后因車輛超速造成的交通事故率降低40%。

限速標(biāo)牌更新前、后對比

四是數(shù)字賦能提高管控質(zhì)效。依托智慧高速云控平臺，實施“多級平滑限速”“應(yīng)急車道動態(tài)開放”“客貨車道管控”等主動交通誘導(dǎo)管控措施，使高速實際運行車速與限速的一致性達(dá)到90%，分車型行駛遵從率超過95%，通行效率顯著提升。

主動交通誘導(dǎo)管控應(yīng)用

五是收費站改造提升通行秩序。針對嘉閔、林海收費站的擁堵問題，新增混合收費車道，拓寬匝道。改造后的林海站入口早高峰擁堵由2小時縮短至30分鐘，嘉閔站出口早晚高峰擁堵由2小時縮短至1小時，顯著改善收費站交通秩序與擁堵狀況。實施全線收費站入口稱重系統(tǒng)改造，將廣場稱重升級為車道稱重。改造完成后，貨車需經(jīng)人工車道通行，實現(xiàn)稱重全覆蓋，系統(tǒng)聯(lián)動率達(dá)99%以上，從而對超載超限車輛進(jìn)行精準(zhǔn)攔截，有效杜絕此類違法現(xiàn)象。

收費站改造

四、多方協(xié)同聯(lián)動，共同護(hù)航交通安全

一是“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。成立由市交通委、公安局、道運中心及相關(guān)單位組成的專項工作組，將建設(shè)項目納入年度重點工程，投入資金2.46億元，制定“一路一方案”并動態(tài)優(yōu)化，確保54公里路段改造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、進(jìn)度同步。

二是共商共管協(xié)同作戰(zhàn)。構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)完善的部門協(xié)作機(jī)制，明確各部門職責(zé)與分工，形成在隱患排查治理、超限超載治理、路面巡查、速度管理、應(yīng)急管理等方面的共商共管格局。

三是數(shù)字賦能“智慧治理”。建成集“監(jiān)測、應(yīng)急、管控、運維、決策、研判”六大功能于一體的云平臺，整合交通流量、事故數(shù)據(jù)等12類信息，實現(xiàn)“異常事件自動預(yù)警-部門聯(lián)動處置-效果實時反饋”的全流程閉環(huán)管理；應(yīng)用“雷視融合”感知技術(shù)，使道路異常事件識別準(zhǔn)確率超95%；通過數(shù)字化重塑傳統(tǒng)應(yīng)急處置流程，實現(xiàn)跨部門應(yīng)急協(xié)同，達(dá)成多平臺一次填報、多部門協(xié)同處置，確保20分鐘內(nèi)完成從事件確認(rèn)到處置的全流程，總體事件處置時間縮短60%。

五、精品工程落地，惠及民生成果顯著

S32申嘉湖高速浦東機(jī)場至G15立交段精品工程的實施，交出了一份亮眼的“安全答卷”。一是事故率顯著降低，每百萬車公里事故率降至4.41，較改造前下降27.23%；因超速、超載等因素導(dǎo)致的死亡人數(shù)下降22.9%。二是行車環(huán)境顯著提升，安全設(shè)施優(yōu)良率達(dá)100%，精細(xì)化提升路段未發(fā)生死亡/重傷事故，綠化遮擋標(biāo)牌的現(xiàn)象徹底消除。三是通行能力顯著提升，平均車速從87km/h提升至96km/h，增速達(dá)10%；通行能力從12800小客車/小時提升至 16541小客車/小時，增長29.2%。四是群眾滿意度高，沿線公眾滿意度達(dá) 94.98%。

S32申嘉湖高速以“精細(xì)管理、科技賦能、多方共治”的實踐，打造出超大城市高速公路安全治理的“上海樣板”。探索形成的設(shè)施提升、智慧管控、協(xié)同機(jī)制等經(jīng)驗，為超大城市公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升精品工程建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的范例，為交通強(qiáng)國建設(shè)注入了強(qiáng)勁“上海動能”。

責(zé)編丨樊梓嘉

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